"Комплексный анализ социально-экономического развития городов и районов Краснодарского края"

(издание подготовлено департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей Краснодарского края, 2002 г.)

Уровень социально-экономического развития муниципальных образований наиболее ярко выражает степень использования факторов и предпосылок экономического развития территорий для достижения необходимых социальных результатов.

Для определения деловой активности, эффективности проводимой и намечаемой к реализации государственной экономической политики в городах и районах края проведена комплексная оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований края за фактически прошедший период 1999-2001 годов и прогнозу на 2002 год.

Оценка осуществлена с использованием методики Минэкономразвития РФ. В оценке отражается интегрированное положение дел на каждой территории, отличие показателей развития городов и районов от их среднекраевых значений.

База данных сравнительных материалов уровня социально-экономического развития муниципальных образований позволяет определить основные текущие и долгосрочные задачи по социальному и хозяйственному развитию территории на основе внутренних резервов и источников экономического роста, а также эффективность мер, предпринимаемых по их реализации.

Источниками информации для проведения оценки являлись статистическая и налоговая отчетность, данные государственных социальных фондов, казначейства, сведения о выполнении бюджетов, материалы городов и районов с прогнозами социально-экономического развития и докладами о фактическом положении дел.

"Экономика Краснодарского края: три года после кризиса"

(издание подготовлено департаментом экономики и прогнозирования доходов Краснодарского края, 2002 г.)

Экономика Краснодарского края является составной частью хозяйственного комплекса России с особенностями, определенными географией, природными ресурсами, климатическими условиями, отраслевой направленностью производства и науки.

Экономическое развитие края в значительной степени определялось общероссийскими тенденциями, проявившимися после кризиса 1998 года, и проводимой на федеральном уровне налоговой, бюджетной, социальной политикой, институциональными преобразованиями.

В начале периода низкий реальный курс рубля в сочетании с умеренно низкими тарифами на услуги естественных монополий и динамикой заработной платы определили низкие издержки производства в основных отраслях и способствовали масштабному развитию импортозамещения, перераспределению финансовых ресурсов в реальный сектор экономики, росту прибыли отраслей и инвестиций.

Позитивное воздействие на стабилизацию экономики края оказали также благоприятная ситуация на внешнем рынке, улучшение социально-политической ситуации в стране после президентских выборов, заметное упорядочение государственных финансов в результате обеспечения первичного профицита государственного бюджета, повышение финансовой дисциплины, оптимизация платежей и увеличение доли денежных расчетов, снижение налоговой нагрузки.

Впоследствии высокие темпы поддерживались ростом инвестиций и расширением экспорта, по мере роста реальных доходов возрастал потребительский спрос населения и изменялись его потребительские предпочтения. Отечественная промышленность, во многом по объективным причинам, не смогла адекватно ответить на расширение конечного спроса. Рост розничного товарооборота в этот период все больше обеспечивался ресурсами импорта.

Тенденция исчерпания действия факторов посткризисного роста отчетливо проявились в неравномерности экономической динамики на протяжении 2000 года.

Необходимым условием экономического развития настоящего времени является создание предпосылок и соответствующей среды для замещения внешнеэкономических источников роста внутренними.

Кубань - социально-экономическое развитие в 2001-2002 годах

Основу экономического потенциала края составляют сельскохозяйственный, транспортный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы, пищевая промышленность, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов.

Сегодня Кубань является одной из стратегически важных территорий России. В крае стабильна политическая ситуация, создана прочная база для устойчивого экономического роста, позволившая ему войти в первую десятку инвестиционнопривлекательных регионов.

Основу экономического потенциала края составляют сельскохозяйственный, транспортный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы, пищевая промышленность, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов.

Многие показатели развития Кубани за последние годы превышают общероссийские параметры. Значительна (от 23 до 37 процентов) доля края в основных показателях социально-экономического развития Южного федерального округа.

Последние два года характеризуются развитием эффективной системы взглядов и подходов к управлению экономикой, активизацией работы по увеличению доходной части консолидированного бюджета края для разрешения наиболее острых социальных проблем, выполнению приоритетных федеральных и краевых комплексных программ.

Поддержка товаропроизводителей, повышение финансовой устойчивости предприятий, проведение мероприятий по привлечению инвестиций в реальный сектор экономики способствовали экономическому оздоровлению многих хозяйствующих субъектов.

Укреплялись межрегиональные связи. Администрация Краснодарского края в настоящее время имеет Соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с 50 регионами России, двумя сопредельными странами - Украиной и Республикой Беларусь.

В целях создания максимально благоприятных условий развития и поддержки малого предпринимательства принята краевая комплексная программа развития малого бизнеса на период до 2005 года, которая предусматривает помощь малым предприятиям в сумме 150 млн. рублей.

Хозяйственный комплекс края в 2001-2002 годах функционировал стабильно. Позитивные изменения отмечены в большинстве основных отраслей. Валовой региональный продукт края в 2002 году, по оценке, превысил 227 млрд. рублей, что на 76 млрд. рублей или на 5,4 процента больше, чем в 2000 году.

Темпы роста промышленного производства в 2002 году к 2000 году составили 110,4 процента, прирост объемов валовой продукции сельского хозяйства - 17 процентов. Оборот розничной торговли возрос на 26 процентов. В строительстве объем подрядных работ по договорам строительного подряда увеличен на 3 процента, услуги, выполненные транспортными предприятиями - почти на 14 процентов.

Результаты края в развитии экономики отмечены на федеральном уровне. Край стал победителем всероссийского конкурса "Золотой рубль" в номинации "Лучший субъект РФ по экономическим показателям за 2001 год". Успех Кубани был обеспечен такими важнейшими показателями как удельный вес убыточных предприятий, прибыль, объем освоенных иностранных инвестиций, доля безработных (в динамике) и экономически активного населения, профицит бюджета. К примеру, объем иностранных инвестиций, вложенных в экономику края, в 2001 году превысил 583 млн. долларов США - первый результат по ЮФО, за два последних года - почти 770 млн. долларов США.

На повышение инвестиционной привлекательности края было направлено проведение в 2002 году первого Международного экономического форума в Дагомысе, на котором было заключено 8 инвестиционных соглашений на 30 млн.долларов США.

В 2001-2002 годах в экономику края за счет всех источников финансирования, по оценке, вложено 122 млрд. рублей инвестиций, в том числе в 2002 году - 67,2 млрд. рублей, что на 13,7 млрд. рублей больше, чем в 2000 году. При участии иностранного капитала практически завершено строительство двух крупнейших проектов: нефтепровода для транспортировки каспийской нефти из Казахстана на международный рынок через порт Новороссийск, газопровода Россия-Турция "Голубой поток", протяженность которого по территории Кубани составит 370 км.

Основу экономического потенциала края составляют сельскохозяйственный, транспортный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы, пищевая промышленность, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов.

Сельское хозяйство

В 2001-2002 годах сельскохозяйственный комплекс края функционировал в сложных экономических условиях, которые определялись продолжающимся диспаритетом цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, ростом тарифов на энергоносители, нерегулируемой ценовой политикой на продовольственном и, прежде всего, на зерновом рынке страны.

В целях нейтрализации негативных тенденций в сельском хозяйстве администрацией края был осуществлен комплекс мер, который позволил добиться, в целом, неплохих результатов.

За два последних года из бюджета края на развитие сельскохозяйственной отрасли направлено свыше 4,1 млрд. рублей. Хозяйства получили возможность интенсивно внедрять в производство новые сорта и гибриды зерновых и технических культур, обновлять основное стадо, повышать техническую оснащенность машинно-тракторного парка.

Для поддержания технического потенциала отрасли проводилась работа по модернизации и обновлению основных фондов на основе привлечения инвестиционных кредитов и финансовой аренды (лизинга). За 2002 год на эти цели привлечено более 1,9 млрд. рублей инвестиционных кредитов и освоено 98,5 млн. рублей субсидий. Всего в прошлом году сельхозпредприятиями края за счет собственных средств, привлеченных кредитов коммерческих банков, средств лизинговых компаний и инвесторов закуплено на сумму 1,3 млрд. рублей и поставлено 753 трактора, 1218 единиц почвообрабатывающей, 683 - посевной, 231 единица кормоуборочной техники, 215 зерноуборочных комбайнов.

В социально-экономическое развитие села в 2001-2002 годах инвестировано 506,7 млн. рублей против 154,2 млн. рублей в 2000 году. За счет этих средств в сельской местности построено более 570 км газопроводов, осушено 15,9 тыс. га земель, реконструировано 5,2 тыс. га оросительных систем, введено 113 га капельного орошения.

В результате в 2002 году валовая продукция отрасли в действующих ценах в целом по краю составила 68,4 млрд. рублей и в сравнении с 2001 годом увеличилась в сопоставимых условиях на 6,4 процента, к 2000 году - на 42 процента. Сельскохозяйственное производство стало прибыльным.

Приоритетным направлением в растениеводстве стало развитие зернового производства. В 2002 году валовый сбор зерна составил 8,5 млн. тонн (наивысший результат за последние 10 лет), рост к 2001 году более чем на 6 процентов. Доля от российского сбора составила 10 процентов и более трети - в объеме Южного Федерального округа. Увеличено относительно 2001 года производство подсолнечника, сахарной свеклы и картофеля.

Стабильно растут продуктивность и объемы производства животноводческой продукции: в 2002 году производство скота и птицы (в живом весе), молока и яиц возросло против уровня 2000 года на 10-13 процентов.

Основу экономического потенциала края составляют сельскохозяйственный, транспортный, топливно-энергетический, курортно-рекреационный комплексы, пищевая промышленность, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов.

Промышленность

В промышленности объем производства продукции в 2002 году превысил 88 млрд. рублей, что в сопоставимых условиях на 10 процентов больше уровня 2000 года. За этот период наиболее высокие темпы развития характерны для легкой промышленности - рост в 2,6 раза, машиностроения и металлообработки - в 1,6, промышленности строительных материалов - в 1,2 раза. Возросли добыча нефти и газа, производство дизельного топлива, выпуск цемента, трикотажных изделий, обуви, деловой древесины, колбасных и кондитерских изделий, мяса, сыров жирных, сахара-песка и многих других продовольственных товаров.

Важнейшая отрасль промышленного комплекса пищевая промышленность в 2002 году достигла объема производства почти 40 млрд. рублей, что на 17 процентов больше уровня 2001 года.

При поддержке и участии администрации края развиваются многие предприятия машиностроения и металлообработки. Активная инвестиционная политика проводится Новороссийским заводом "Красный двигатель", Тихорецким машиностроительным заводом им.Воровского. Производство нового вида продукции - крана КА-25Т "Таганай" - осваивается ТОО "Машиностроительный завод"стикам превосходит существующие аналоги в России. Значительно расширена номенклатура гидравлического оборудования, выпускаемого ЗАО "Кубаньжелдормаш" (г.Армавир), что обеспечило рост объемов реализации продукции предприятия в 2002 году более чем в 1,5 раза.

Крупный инвестиционный проект реализуется в г.Новороссийске - строительство металлургического завода мощностью 150 тыс. тонн литой заготовки в год. В 2002 году объем выпуска данного вида продукции составил 55,8 тыс. тонн. В начале 2003 года предприятие вышло на проектную мощность.

Произошел перелом в развитии химической и нефтехимической отрасли. Принятые в крае меры оздоровления ОАО "Минудобрения" (г.Белореченск) обеспечили увеличение по сравнению с 2001 годом объёмов производства серной кислоты в 2 раза, минеральных удобрений - в 3,2 раза. При этом поступления во все уровни бюджетов возросли в 3 раза.

В легкой промышленности успешно работает созданное обувное предприятие Новороссийский филиал 000 "Брис - Босфор" с численностью работающих более 700 человек. В 2002 году им выпущено свыше 9 млн. пар обуви, освоено производство спортивной обуви. Принимаются меры по стабилизации деятельности бывших текстильных "гигантов" Кубани - ЗАО "Югтекс" и ОАО "Кубань-Текс".

В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности наметилось укрепление хозяйственных связей между лесозаготовительными и лесоперерабатывающими предприятиями. ЗАО ПДК "Апшеронск" разработан инвестиционный проект создания производства по выпуску 100 тыс. куб. м. плиты МДФ в год, осуществляется поиск инвесторов. Улучшил свою деятельность в результате инвестиционных вложений ОАО "Апшеронский лесокомбинат".

На предприятиях промышленности стройматериалов в 2001-2002 годах объем промышленного производства ежегодно превышал 6 млрд. рублей (рост не менее чем на 12 процентов), что обусловлено устойчивым увеличением выпуска цемента, гипсокартонных и асбоцементных листов, санитарных керамических изделий, сборных железобетонных изделий и других материалов. Восстановлено производство линолеума.

В стадии реализации находится инвестиционный проект ОАО "Краснодарстекло" по организации производства стеклянных банок различной емкости с крышкой "твист оф" для консервной промышленности. Проектная мощность оборудования 66 млн. банок в год.

В топливно-энергетическом комплексе края на стадии завершения строительство высоковольтной линии 500 кВ Центральная - Псоу. За 2002 год освоено 338 млн. рублей капитальных вложений.

В комплексе проводились мероприятия по повышению эффективности разработки месторождений, вовлечению в разработку трудно извлекаемых запасов высоковязкой нефти, улучшению учета углеводородного сырья, добываемого на территории края.

Проводилась систематическая работа по упорядочению развития сети автозаправочных станций на территории края.

Как и в предыдущем году, на территории края в 2002 году газифицировано 23 тыс. квартир, построено 900 км газопроводов, газифицированы населенные пункты: х.Чаплыгин Гулькевичского района, пос.Магистральный и Семеноводческий Белоглинского района, пос.Иногородне-Малеванный Выселковского района, ст.Привольная Кавказского района.